la transparence des comptes de l'Elysée,une eau saumâtre?
Posté : 16 juin 2009 20:42
Sources : libération
Le professeur Dosière a sorti son feutre rouge. Et l’Elysée, qui vient de publier une présentation de ses comptes, comme promis fin 2008, ne s’en sort toujours pas avec la moyenne. Manque de transparence confinant à la «manipulation budgétaire», pas de réduction du train de vie, voire «explosion des dépenses», assène le député (PS) de l’Aisne qui sort son propre rapport intitulé... «Transparence du budget de l’Elysée: promesses non tenues». Verdict: «L’Elysée fait trop de littérature, pas assez de mathématiques.» La présidence de la République a immédiatement réfuté ces conclusions, assurant ses comptes «sincères et transparents» et déplorant son caractère «polémique».
Ce spécialiste du sujet depuis la présidence Chirac consent certes à accorder un bon point à l’Elysée pour avoir décidé de modifier le périmètre de son budget, fin 2007 (donc pour l’année 2008). Un premier pas vers la transparence, s’était, à l’époque, félicité Dosière, puisque des dépenses autrefois assumées par les ministères à sa place sont désormais à la charge de la présidence. Le volume budgétaire a donc mécaniquement gonflé.
Fin des compliments: en comparant les budgets, à périmètre constant - en ajoutant au budget 2007 les participations financières déclarées par les ministères - le député s’aperçoit que sur la même base, le budget de l’Elysée a augmenté de 18,5% en un an, à 113,182 millions d’euros. Une progression galopante, «sept fois supérieure à l’évolution du budget de l’Etat».
La présidence invoque l’augmentation «des intérêts financiers de l’année», «des charges remboursées dorénavant par les conseillers» (logements de fonction, plateaux repas, cartes de voeux). S’y sont ajoutés 1,75 million d’euros au titre du remboursement de frais avancés pour la présidence française de l’UE et 700.000 euros pour «régler des opérations liées à l’exercice 2007».
«La transparence est partielle, anecdotique»
Vu ce nouveau périmètre et l’insistance de la présidence à afficher son «budget vérité», Dosière regrette que celle-ci ne détaille pas plus finement ses dépenses. Au lieu d’une présentation par le menu, l'Elysée publie six lignes très générales qui s’avèrent peu parlantes.
Ainsi, les réceptions, la nourriture, le téléphone et le courrier, les carburants, l’électricité, les fournitures administratives et l’informatique sont regroupés sous la même rubrique: les dépenses courantes de fonctionnement, qui représentent une enveloppe globale de 26 millions d’euros. Quant à l’envolée des dépenses pour ce poste (+51%)
Autre signe de cette opacité, selon Dosière: combien de fonctionnaires travaillant à l’Elysée sont «mis à disposition par les ministères» ? Le député a obtenu de ces derniers six réponses différentes pour la fin 2007: de 860 à 882 personnes..
Vantée à tout bout de champ par l’Elysée, «la transparence est partielle, anecdotique, absolument pas représentative de la réalité des dépenses», conclut Dosière. D’où un certain soupçon de «manipulations budgétaires».
Alors qu’elle fait foi de rigueur — «maîtrise de l’évolution de la dépense, efforts d’économie importants, réductions drastiques, régulation des coûts, atténuation des hausses», etc —, «plus la présidence avance, plus le rythme des dépenses s’accélère», conclut-il, citant l’exemple de la traditionnelle Garden party. La mise en concurrence des fournisseurs aurait permis de réduire le coût unitaire, se rengorge l'Elysée. Mais le coût des festivités s’élève à 475 523 euros en 2008, contre 419 213 euros en 2007, le nombre de convives ayant grimpé de 5500 à 7050.
«Mr Dosière a préféré la polémique»
Seul poste de dépenses à avoir diminué, les aides sociales traditionnellement accordées aux personnes en grande difficulté auraient, en revanche, fondu de 22%.
«Mr Dosière a, de toute évidence, préféré la polémique avec la volonté de porter des accusations qui se révèlent totalement infondées», a contre-attaqué l’Elysée, qui promet que le rapport de la Cour des Comptes examinant son budget serait rendu public en juillet.
