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Au total, le coût du projet avait déjà atteint 290 millions d'euros et allait encore coûter quelque 600 millions d'euros sur les dix prochaines années, selon Bercy. Un projet «plus réaliste» est à l'étude.
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«Usine à gaz», «pharaonique», «gouffre financier»… Les mots ne manquent pas pour qualifier le développement d'un logiciel de paie que vient d'abandonner le ministère du Budget. Baptisé «Opérateur national de paie» (ONP), ce projet lancé en 2007 sous la présidence de Nicolas Sarkozy devait gérer la paie de 2,5 millions de fonctionnaires à partir de 2017. L'objectif initial était de réaliser 190 millions d'euros d'économies par an une fois le logiciel mis en place. En harmonisant les systèmes de paie de chaque ministère et en les réunissant dans le même programme informatique, la majorité de l'époque pensait réduire les effectifs en passant de 12.000 à 8200 agents affectés à la paie. Mais les retards se sont accumulés et les problèmes techniques se sont multipliés.

En mai 2007, un décret crée l'opérateur national de paie, lancé dans le cadre de la révision générale des politiques publiques (RGPP). Le logiciel se développe. En 2012, la nouvelle majorité poursuit ce «vaste et ambitieux chantier» tout en s'interrogeant sur sa réalisation. Ainsi, dès l'été 2012, Bercy commande un audit. Entre-temps, un rapport remis au premier ministre, Jean-Marc Ayrault, fin septembre note de «sérieuses inquiétudes quant aux conditions de mise en œuvre de l'ONP». Et, en janvier 2014, un rapport sur l'ONP finit par préconiser d'abandonner le projet et de le réorienter.
«On économise donc 600 millions d'euros», assure Bercy

Sur la base des conclusions du rapporteur Jacques Marvin, «le gouvernement a décidé d'arrêter les frais», déclare-t-on au cabinet de Bernard Cazeneuve, ministre chargé du Budget. Au total, le coût du projet avait atteint 235 millions d'euros. Même 290 millions, en comptant les 215 agents qui travaillaient sur ce logiciel. Et les dépenses ne faisaient que commencer. «On avait calculé qu'il aurait fallu encore 60 millions d'euros par an sur les dix prochaines années pour que le logiciel soit vraiment opérationnel. On économise donc 600 millions d'euros», se félicite-t-on au ministère de l'Économie et des Finances, tout en rappelant que 150 millions d'euros d'économies vont être réalisés en 2014 à Bercy.

Le rapport, qui n'a pas été rendu public - car «ce dernier dévoilait des informations sensibles sur le système de paie des fonctionnaires» -, soulignait également les nombreuses difficultés techniques rencontrées. «On ne pouvait pas prendre de risque sur le paiement des agents publics, assure le ministère. En cas de dysfonctionnement, comment gérer les retards, les trop-perçus ou les remboursements?»
Regrouper des logiciels de paie

Sans plus de précisions, le cabinet de Bernard Cazeneuve indique qu'il travaille sur un projet beaucoup plus «réaliste, pragmatique et fait à petite échelle». Actuellement, pratiquement chaque ministère a son logiciel de paie. «L'idée serait de regrouper ceux qui se ressemblent et d'opérer des fusions quand des ministères ont exactement les mêmes logiciels, avance-t-on à Bercy. On gagnerait en efficacité, sans dépenser des millions.»

Opposés à l'ONP depuis l'origine, les syndicats FO-DGFiP et CGT-Finances publiques se sont dits inquiets concernant l'avenir des agents qui travaillent sur ce projet, «qu'ils soient titulaires ou contractuels». En guise de réponse, Bercy indique qu'une grande partie des 215 agents sera affectée à des tâches de modernisation et que des rencontres individuelles seront organisées. Et les prestataires extérieurs qui participaient au projet? «Les contrats qui devaient commencer en 2014 ne seront pas lancés et ceux en cours seront résiliés», répond le ministère sans pouvoir indiquer le nombre de personnes concernées.
L'échec du logiciel Louvois

Fin 2013, le gouvernement avait déjà annoncé l'abandon du système informatique de paiement des soldes des militaires initié en 2010, le système Louvois, en raison de dysfonctionnements. Depuis son déploiement en 2011, ce logiciel a causé des bugs sur les salaires, occasionnant 35 millions d'euros de moins-perçus et 106 millions de trop-perçus. Au total, un coût de 480 millions d'euros, selon la Cour des comptes, et des conséquences parfois dramatiques pour les 160.000 familles de militaires touchées. En attendant d'être remplacé par un nouveau logiciel, Louvois restera en place encore pendant deux ans.

Labrecche a écrit : Ce n'est pas une machine à gaz sarkosyste, mais un écran de fumée socialiste: on commence par critiquer des pertes honteuses de projets en cours tout en changeant la ponctuation des textes pour pouvoir crier nous avons sauvé la mise, Mr Bonté avait fait la même chose avec le parc Vulcania en mettant en place la deuxième phase de développement qui était en cours de discution

ce projet lancé en 2007 sous la présidence de Nicolas Sarkozy devait gérer la paie de 2,5 millions de fonctionnaires à partir de 2017. L'objectif initial était de réaliser 190 millions d'eurosd'économies par an une fois le logiciel mis en place. En harmonisant les systèmes de paie de chaque ministère et en les réunissant dans le même programme informatique, la majorité de l'époque pensait réduire les effectifs en passant de 12.000 à 8200 agents affectés à la paie. Mais les retards se sont accumulés et les problèmes techniques se sont multipliés.

Au total, le coût du projet avait atteint 235 millions d'euros. Même 290 millions, en comptant les 215 agents qui travaillaient sur ce logiciel.

«On avait calculé qu'il aurait fallu encore 60 millions d'euros par an sur les dix prochaines années pour que le logiciel soit vraiment opérationnel. On économise donc 600 millions d'euros»

Fonck1 a écrit : quand on ne sait pas gérer des projets,avec l'argent des français,on ne s'y essaye pas....c'est typique de ces abrutis qui ne connaissent rien à rien.....

Labrecche a écrit : 190 millions d'euros d'économie par an soit un investissement remboursé en moins de 5 ans

un milliard...une bagatelle.

Le match aller en Ukraine perdu 2-0 c'était la faute à Sarko.

Heureusement qu'il y a eu Hollande dans le stade au match retour...

haluck-horth a écrit : ... remboursé en 5 ans par les économies engendrées, du moins c'est ce que dit l'article.
C'est le principe même de l'investissement : on met sur la table un petit pactole, on s'en sert pour créer un concept/produit/service/etc... qui génère des bénéfices, et on se rembourse au cours du temps notre somme de départ sur ces bénéfices. L’excédent de bénéfices valorise l'investissement de départ et sert à son tour à faire de nouveaux investissement.

Jarod1 a écrit : Le match aller en Ukraine perdu 2-0 c'était la faute à Sarko.

Heureusement qu'il y a eu Hollande dans le stade au match retour...

Jarod1 a écrit : Les chiffres sont pourtant clairs...

Jarod1 a écrit : Les chiffres sont pourtant clairs...

Fonck1 a écrit : ah pour être clair,ils sont clairs.
on peux facilement les trouver dans la rubrique : "600 milliard de dette de la France en plus"