Parce que le fonckie, en tant que fonctionnaire, l'est aussi un peu fainéant.
Ce que l'on appelle le budget de fonctionnement dans une administration, c'est tout ce qui lui sert à - attention, là, tu vas apprendre un truc énorme-
fonctionner. Du coup, un fonctionnaire, ça fonctionne aussi, tu vois le truc ? C'est bien foutu quand même.
C'est tout ce qui concerne l’environnement immédiat du fonctionnaire : mobilier de bureau, imprimante et papier, stylos, agrafes, véhicules et carburant, vêtements de travail, machine à café, etc. Ainsi que les salaires des employés.
L'investissement c'est lorsqu'une commune passe un marché pour faire refaire une petite placette, qui finance la construction d'un gymnase ;c'est aussi un département qui fait refaire 5 km de route, qui fait construire un collège, etc...
Investissement et fonctionnement sont deux lignes budgétaires différentes et sont très nettement distinguées. C'est d'ailleurs à ce titre que des communes sont parfois épinglées à cause de leurs dépenses de fonctionnement, qui augmentent, au détriment des dépenses d’investissement, qui diminuent.
En clair, plus tu embauches de potes à la mairie et moins tu refais les trottoirs ou l'éclairage public. Et c'est pareil à l’échelon départemental, régional et national.