En 2019, on comptait 2,2 millions d’agents dans la fonction publique d’État, d’après la dernière note de l’Insee, dévoilée ce lundi 7 juin.
Une grande majorité d’entre eux (73,4%) a le statut de fonctionnaire. Les autres (26,6%), les “non fonctionnaires”, sont des contractuels, des bénéficiaires de contrats aidés ou encore des salariés relevant d’autres statuts tels que les ouvriers d’État et les enseignants des établissements privés sous contrat. De manière générale,
les agents de la fonction publique d’État travaillent au sein des ministères (77,2%). Le reste (22,8%) est employé par des établissements publics administratifs, comme Pôle emploi ou les caisses nationales de la Sécurité sociale.
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Et en 2019, le salaire moyen des agents publics d’État s’élevait à 2.599 euros net par mois en équivalent temps plein, c’est-à-dire à hauteur de la durée de travail légale. Soit une hausse de 1% par rapport à 2018. Hors bénéficiaires des contrats aidés, cette hausse serait toutefois réduite, à +0,6%. “En effet, le recul du nombre de bénéficiaires de contrats aidés, aux rémunérations en moyenne inférieures à celles des autres agents, rehausse mécaniquement le salaire moyen de l’ensemble”, explique l’Insee. Et corrigé de la hausse des prix, le salaire des agents publics d’État est en réalité quasiment stable (-0,1%), après avoir baissé de 1,2% en 2018.
3.005 euros net par mois en moyenne pour la catégorie A
Dans le détail, le salaire net moyen des fonctionnaires s’élève à 2.776 euros par mois. Deux tiers des fonctionnaires d’État appartiennent à la catégorie A : leur rémunération moyenne est de 3.005 euros net par mois. Les fonctionnaires de catégorie B touchent quant à eux 2.517 euros net par mois en moyenne. “Les fonctionnaires de la police et de l’administration pénitentiaire, qui représentent 38% des fonctionnaires d’État de catégorie B, perçoivent un salaire net de 2.628 euros en moyenne par mois. En particulier, le régime indemnitaire des agents du corps d’encadrement et d’application de la police augmente fortement (+11%), sous l’effet d’une revalorisation de certaines indemnités, mais aussi du règlement rétroactif d’heures supplémentaires”, détaille l’Insee.
Le salaire mensuel moyen des fonctionnaires d’État de la catégorie C ressort à 2.018 euros net. Les non-fonctionnaires, quant à eux, perçoivent en moyenne 2.111 euros net par mois.
Les agents publics travaillant dans les ministères sont, sans grande surprise, globalement mieux traités que les autres. En moyenne, leur salaire s’élève à 2.638 euros net par mois, contre 2.467 euros pour les agents travaillant dans les établissements publics administratifs. “Cet écart résulte des différences de structures de qualifications et de statuts. Par exemple, les fonctionnaires de catégorie A sont plus nombreux dans les ministères (56%) que dans les établissements publics administratifs (28%)”, expliquent les auteurs de la note.
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Les femmes gagnent 13,6% de moins que les hommes
Sans surprise non plus (malheureusement), dans la fonction publique d’État, les femmes sont moins bien rémunérées que les hommes. Elles touchent en moyenne 2.449 euros net par mois, soit 13,6% de moins que les hommes (2.835 euros net). “La majeure partie de l'écart de salaire moyen entre les femmes et les hommes résulte des différences de positions professionnelles : à profil identique, c’est-à-dire à âge, qualification (approchée ici par le grade et la catégorie), statut, travail à temps partiel ou non, type d’employeur identiques, les femmes perçoivent en moyenne 3,1% de moins que les hommes”, explique l’Insee.
L’écart de salaires moyen est nettement plus élevé dans les catégories A (15,7%) et C (15,5%), que dans la catégorie B (9,5%). Dans la catégorie A, cela peut s’expliquer par la forte présence de femmes (deux tiers) parmi les enseignants qui sont, en moyenne, moins bien rémunérés.
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