Un revenu minimum pour les moins de 25 ans?
Posté : 19 avril 2016 04:57
Le député PS de Saône-et-Loire Christophe Sirugue, membre de la commission des affaires sociales de l’Assemblée nationale, a remis lundi un rapport au Premier ministre. Il propose une sorte de revenu minimum d’existence.
Des minima sociaux aussi pour les jeunes ?
Ce sera peut-être une révolution sociale. Pour l’instant, ce n’est qu’un rapport. Le député socialiste Christophe Sirugue a remis lundi au gouvernement ses propositions pour «repenser les minima sociaux». L’élu de Saône-et-Loire, membre de la commission des affaires sociales de l’Assemblée nationale, met ainsi sur la table de Manuel Valls la «refonte en profondeur» d’une partie du système actuel de solidarité en créant une «couverture-socle commune» ouverte aux jeunes de moins de 25 ans. Les prémices d’un revenu minimum universel, sans aller jusqu’à un «revenu de base universel», «réforme systémique lourde» qui nécessiterait, selon Sirugue, «dix ans de travaux».
Le RSA ouvert à tous les actifs dès 18 ans ?
C’est une des propositions les plus importantes du rapport Sirugue : la fin de la «barrière d’âge» pour les jeunes actifs. Aujourd’hui, il faut par exemple attendre de souffler ses 25 bougies pour être éligible au revenu de solidarité active (RSA). «Priver la très grande majorité des jeunes de l’accès à notre dispositif universel de lutte contre la pauvreté ne me paraît en effet plus acceptable, explique l’ex-maire de Chalon-sur-Saône. Cette condition d’âge […] empêche de lutter efficacement contre la pauvreté des plus jeunes, dont la hausse depuis 2008 est malheureusement frappante.» Pour le député, ouvrir le RSA aux 18-24 ans «permettrait également d’assurer une mise en cohérence avec la prime d’activité», ouverte par le gouvernement aux plus de 18 ans. Mais cela coûterait cher : le montant serait de 6,6 milliards d’euros (3,1 milliards si le dispositif était ouvert à partir de 21 ans). «L’ouverture du RSA aux jeunes dès l’âge de 18 ans est une nécessité absolue, souligne Florent Gueguen, directeur général de la Fédération nationale des associations d’insertion sociale (Fnars). Dans nos centres d’hébergement d’urgence, nous recevons des jeunes de 18 à 25 ans qui n’ont strictement aucune ressource et qui ne bénéficient d’aucune solidarité familiale. Leur survie même repose totalement sur le seul secteur caritatif, ce qui est inacceptable.»
Une «couverture-socle commune» ?
Ce serait une simplification très poussée. Plutôt que d’avoir dix prestations différentes (RSA, vieillesse, fin de droits au chômage, handicap, invalidité, veuvage, personnes âgées…), Christophe Sirugue propose une refonte profonde des minima sociaux. Toute personne de plus de 18 ans en situation de précarité se verrait ainsi allouer une «couverture-socle commune» de 400 euros, financée par l’Etat, et recevrait ensuite un «complément». Devant favoriser l’«insertion», il serait payé par les départements et ferait l’objet d’une «contractualisation équilibrée» avec, d’un côté, un «droit opposable à l’accompagnement» pour la personne et, de l’autre, un «devoir de respect du projet d’insertion». Et un «complément de soutien», payé par l’Etat pour les 65 ans et plus, les personnes en situation d’invalidité ou en incapacité de travailler. Cette solution coûterait cher mais, insiste le député PS soucieux d’en finir avec l’idée que «minima» rime avec «assistanat», «il est des dépenses que la collectivité peut s’honorer d’assumer». En revanche, si ce chantier est engagé, il prendrait du temps : pas d’application avant 2020.
Que peut faire le gouvernement ?
Un an avant la présidentielle, c’est trop tard pour se lancer dans une réforme de cette ampleur, qui plus est dans un contexte pesant de contrainte budgétaire. Mais Manuel Valls a promis lundi, dans un communiqué, que les propositions de Sirugue «visant à simplifier et harmoniser les prestations [seront] mises en œuvre très rapidement» : montant du RSA plus «prévisible», durée plus longue pour l’allocation aux adultes handicapés (AAH), égalité de traitement… «Il y a du nettoyage à faire dans les dispositifs, c’est faisable à court terme», explique Matignon, qui promet des annonces avant 2017. Mais pour la révolution sociale, il faudra attendre. Le Premier ministre a demandé que la réforme d’une «couverture-socle commune», the big one comme on dit dans son entourage, fasse «l’objet d’un travail approfondi». «Il faut construire, chiffrer, mettre en commun les évaluations des différents services», explique un conseiller. Selon lui, il faudra «plusieurs mois de travail technique» entre les services des affaires sociales et Bercy pour arriver à une première ébauche.
Si le calendrier électoral «n’est pas compatible avec la fin du mandat», en convient Sirugue, l’idée à Matignon est «d’acter le lancement» du chantier d’ici la fin de l’année. De quoi aider un gouvernement, décrié sur le front de l’emploi, à doper, avant la campagne pour 2017, son bilan au chapitre «précarité».
Source:Libération.
Des minima sociaux aussi pour les jeunes ?
Ce sera peut-être une révolution sociale. Pour l’instant, ce n’est qu’un rapport. Le député socialiste Christophe Sirugue a remis lundi au gouvernement ses propositions pour «repenser les minima sociaux». L’élu de Saône-et-Loire, membre de la commission des affaires sociales de l’Assemblée nationale, met ainsi sur la table de Manuel Valls la «refonte en profondeur» d’une partie du système actuel de solidarité en créant une «couverture-socle commune» ouverte aux jeunes de moins de 25 ans. Les prémices d’un revenu minimum universel, sans aller jusqu’à un «revenu de base universel», «réforme systémique lourde» qui nécessiterait, selon Sirugue, «dix ans de travaux».
Le RSA ouvert à tous les actifs dès 18 ans ?
C’est une des propositions les plus importantes du rapport Sirugue : la fin de la «barrière d’âge» pour les jeunes actifs. Aujourd’hui, il faut par exemple attendre de souffler ses 25 bougies pour être éligible au revenu de solidarité active (RSA). «Priver la très grande majorité des jeunes de l’accès à notre dispositif universel de lutte contre la pauvreté ne me paraît en effet plus acceptable, explique l’ex-maire de Chalon-sur-Saône. Cette condition d’âge […] empêche de lutter efficacement contre la pauvreté des plus jeunes, dont la hausse depuis 2008 est malheureusement frappante.» Pour le député, ouvrir le RSA aux 18-24 ans «permettrait également d’assurer une mise en cohérence avec la prime d’activité», ouverte par le gouvernement aux plus de 18 ans. Mais cela coûterait cher : le montant serait de 6,6 milliards d’euros (3,1 milliards si le dispositif était ouvert à partir de 21 ans). «L’ouverture du RSA aux jeunes dès l’âge de 18 ans est une nécessité absolue, souligne Florent Gueguen, directeur général de la Fédération nationale des associations d’insertion sociale (Fnars). Dans nos centres d’hébergement d’urgence, nous recevons des jeunes de 18 à 25 ans qui n’ont strictement aucune ressource et qui ne bénéficient d’aucune solidarité familiale. Leur survie même repose totalement sur le seul secteur caritatif, ce qui est inacceptable.»
Une «couverture-socle commune» ?
Ce serait une simplification très poussée. Plutôt que d’avoir dix prestations différentes (RSA, vieillesse, fin de droits au chômage, handicap, invalidité, veuvage, personnes âgées…), Christophe Sirugue propose une refonte profonde des minima sociaux. Toute personne de plus de 18 ans en situation de précarité se verrait ainsi allouer une «couverture-socle commune» de 400 euros, financée par l’Etat, et recevrait ensuite un «complément». Devant favoriser l’«insertion», il serait payé par les départements et ferait l’objet d’une «contractualisation équilibrée» avec, d’un côté, un «droit opposable à l’accompagnement» pour la personne et, de l’autre, un «devoir de respect du projet d’insertion». Et un «complément de soutien», payé par l’Etat pour les 65 ans et plus, les personnes en situation d’invalidité ou en incapacité de travailler. Cette solution coûterait cher mais, insiste le député PS soucieux d’en finir avec l’idée que «minima» rime avec «assistanat», «il est des dépenses que la collectivité peut s’honorer d’assumer». En revanche, si ce chantier est engagé, il prendrait du temps : pas d’application avant 2020.
Que peut faire le gouvernement ?
Un an avant la présidentielle, c’est trop tard pour se lancer dans une réforme de cette ampleur, qui plus est dans un contexte pesant de contrainte budgétaire. Mais Manuel Valls a promis lundi, dans un communiqué, que les propositions de Sirugue «visant à simplifier et harmoniser les prestations [seront] mises en œuvre très rapidement» : montant du RSA plus «prévisible», durée plus longue pour l’allocation aux adultes handicapés (AAH), égalité de traitement… «Il y a du nettoyage à faire dans les dispositifs, c’est faisable à court terme», explique Matignon, qui promet des annonces avant 2017. Mais pour la révolution sociale, il faudra attendre. Le Premier ministre a demandé que la réforme d’une «couverture-socle commune», the big one comme on dit dans son entourage, fasse «l’objet d’un travail approfondi». «Il faut construire, chiffrer, mettre en commun les évaluations des différents services», explique un conseiller. Selon lui, il faudra «plusieurs mois de travail technique» entre les services des affaires sociales et Bercy pour arriver à une première ébauche.
Si le calendrier électoral «n’est pas compatible avec la fin du mandat», en convient Sirugue, l’idée à Matignon est «d’acter le lancement» du chantier d’ici la fin de l’année. De quoi aider un gouvernement, décrié sur le front de l’emploi, à doper, avant la campagne pour 2017, son bilan au chapitre «précarité».
Source:Libération.
alors là je demande à voir ...
