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Baisse de dotations, diminution des contrats aidés, suppression de la taxe d’habitation, réforme territoriale… L’évolution de la législation ces dernières années a eu des conséquences sur les budgets de fonctionnement des communes.

En proie à des difficultés financières toujours plus importantes, les maires français sont de plus en plus nombreux à rendre leur écharpe tricolore. Depuis les dernières élections municipales en 2014, le nombre de démissions a bondi de 32 % par rapport à l’ensemble de la précédente mandature (2008-2014). Tour d’horizon en chiffres.

De plus en plus de maires démissionnent chaque année:
(Evolution du nombre de maires démissionnaires en France entre 2009 et 2017.Tableau disponible sur la page)

De plus en plus d’édiles rendent les clés de leur mairie en France et l’année 2018 devrait voir se poursuivre la hausse des démissions volontaires constatée depuis 2014. En effet, le ministère de l’intérieur a déjà enregistré 153 démissions sur les six premiers mois de l’année. Si le nombre de démissions en hausse est symptomatique d’un certain mal-être au sein de la fonction, il ne représente qu’une infime proportion par rapport au nombre de communes en France, 35 502 en 2017, selon l’Association des maires de France (AMF).

Chaque année ou presque, les maires dénoncent une diminution de la dotation globale de fonctionnement (DGF) avec des conséquences directes sur le budget de la commune. Selon l’Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL), la DGF représentait 14,8 % des recettes de fonctionnement des communes en 2017, contre 21 % en 2013. Le montant global (distribué à l’ensemble des collectivités territoriales) de la DGF a augmenté en 2018 pour la première fois depuis 2013 mais, pour près de la moitié des communes, la dotation diminue tout de même cette année, assure l’AMF. A cette difficulté s’ajoute, pour les maires, la suppression de la taxe d’habitation pour 80 % des foyers fiscaux d’ici à 2020. Certes, les coûts de cette mesure seront pris en charge par l’Etat, mais ce changement accentue la dépendance des communes vis-à-vis de l’Etat.

57 % des maires démissionnaires dirigeaient une commune de moins de 500 habitants
Répartition des démissions de maires selon la taille de la commune dont ils avaient la charge. Seules les démissions volontaires de maires recensées au sein du registre national des élus ont été prises en compte.
(Tableau visible sur la page)

Les petites communes souffrent particulièrement des orientations budgétaires choisies par les différents gouvernements successifs. La loi du 7 août 2015 portant la nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe) a renforcé les compétences des régions et des intercommunalités au détriment des communes. Le gouvernement d’Edouard Philippe a, depuis son entrée en fonctions, diminué le nombre de contrats aidés, trajectoire qu’il entend poursuivre en 2019. Ces contrats subventionnés par l’Etat sont particulièrement utilisés par les petites communes. Or, en 2015, les communes de moins de 500 habitants représentaient près de la moitié des communes françaises selon l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee).

Un phénomène plus présent dans le Nord et l'Est du pays:
Répartition selon le département du nombre de maires qui ont démissionné de leurs fonctions depuis 2014. Seules les démissions volontaires de maires recensées au sein du registre national des élus ont été prises en compte.
(Tableau visible sur la page)

Les petites communes sont plus présentes dans le nord et l’est de la France, d’après l’Insee. Ce sont ces deux parties du pays qui concentrent également le plus de démissions volontaires de maires ces dernières années, même si le phénomène touche l’ensemble des départements français. Le gouvernement décidera prochainement des prochains arbitrages budgétaires pour l’année prochaine, le montant de la dotation globale de fonctionnement pour 2019 sera forcément scruté par les maires qui doivent encore tenir un peu moins de deux ans avant les prochaines élections municipales de 2020.

vivarais a écrit : à part dans les grandes villes ilfaut etre debile pour se presenter comme maire
outres les emmerdements les indemnités ne couvrent pas les frais personnels

oldeagle a écrit :

vivarais a écrit : à part dans les grandes villes ilfaut etre debile pour se presenter comme maire
outres les emmerdements les indemnités ne couvrent pas les frais personnels

Débile je sais pas, mais ignorant surement parce que de nos jours, être Maire, c'est très compliqué ! Il faut un certain courage, une certaine abnégation pour être maire !A la limite, c'est plus facile d'être Président de la République que Maire !!!!

petitloup44 a écrit : je pense que vous avez raison et c est bien cela qui est dramatique . France que devient tu !!!!!

lepicard a écrit :

petitloup44 a écrit : je pense que vous avez raison et c est bien cela qui est dramatique . France que devient tu !!!!!

il ne faut pas oublier que les maires ont bien chialer pour avoir de l'autonomie (décentralisation) ; le problème est que bon nombre n'ont pas les épaules pour assumer , ce n'est pas tout de jouer les notables , car c'est au pied du mur qu'on voit le maçon ; pas mal de marottes dispendieuses ne sont plus budgetairement acceptables
sous la barre de 500 habitants ,il ne devrait plus y avoir de maire + conseil.... , un représentant communal élu annuellement au sein d'une structure intercommunale doit largement suffire

vivarais a écrit :

lepicard a écrit :
il ne faut pas oublier que les maires ont bien chialer pour avoir de l'autonomie (décentralisation) ; le problème est que bon nombre n'ont pas les épaules pour assumer , ce n'est pas tout de jouer les notables , car c'est au pied du mur qu'on voit le maçon ; pas mal de marottes dispendieuses ne sont plus budgetairement acceptables
sous la barre de 500 habitants ,il ne devrait plus y avoir de maire + conseil.... , un représentant communal élu annuellement au sein d'une structure intercommunale doit largement suffire

la solution ne serait elle pas de repeupler les campagnes plutot que concentrer des gens dans des mégapoles
il avait été évoqué la decentralisation mais sans réelle volonté de la faire

aujourd'hui la chose serait possible avec le télétravail mais à la condition de donner la meme capacité de réseau partout avec des grands travaux

dans l'Aveyron cet été il me fait descendre jusqu'à Millau pour avoir un réseau pour la 4 G (20 km)

lepicard a écrit :

vivarais a écrit :

la solution ne serait elle pas de repeupler les campagnes plutot que concentrer des gens dans des mégapoles
il avait été évoqué la decentralisation mais sans réelle volonté de la faire

aujourd'hui la chose serait possible avec le télétravail mais à la condition de donner la meme capacité de réseau partout avec des grands travaux

dans l'Aveyron cet été il me fait descendre jusqu'à Millau pour avoir un réseau pour la 4 G (20 km)

soit ,mais ça va à l'encontre du souci de rationaliser les depenses nuisibles au pouvoir d'achat , car le résident sera toujours amené à utiliser sa "bagnolle" pour le moindre extra , si en plus il faut payer pour un maire et tout le toutim , de plus ces derniers ne sont pas toujours au top de l'info ,par moment ça frole l'incompétence , autant regrouper administrativement

vivarais a écrit :

lepicard a écrit :
soit ,mais ça va à l'encontre du souci de rationaliser les depenses nuisibles au pouvoir d'achat , car le résident sera toujours amené à utiliser sa "bagnolle" pour le moindre extra , si en plus il faut payer pour un maire et tout le toutim , de plus ces derniers ne sont pas toujours au top de l'info ,par moment ça frole l'incompétence , autant regrouper administrativement

et vous pensez que les citadins n'utilsent pas leur bagnole pour les extra
tous les week end n'est ce pas le rush des citadins vers la campagne où la mer

lepicard a écrit :

petitloup44 a écrit : je pense que vous avez raison et c est bien cela qui est dramatique . France que devient tu !!!!!

il ne faut pas oublier que les maires ont bien chialer pour avoir de l'autonomie (décentralisation) ; le problème est que bon nombre n'ont pas les épaules pour assumer , ce n'est pas tout de jouer les notables , car c'est au pied du mur qu'on voit le maçon ; pas mal de marottes dispendieuses ne sont plus budgetairement acceptables
sous la barre de 500 habitants ,il ne devrait plus y avoir de maire + conseil.... , un représentant communal élu annuellement au sein d'une structure intercommunale doit largement suffire