Bilan d'un an de Sarkozy: révolution autour de l'immigration

[Fonck1]

POLITIQUE - L'année 2007 a été marquée par la naissance d'un ministère de l'Immigration. En 2008, Brice Hortefeux est parvenu à imposer des mesures sujettes à polémique...
S'il est bien un domaine dans lequel Nicolas Sarkozy a innové, c'est celui de l'immigration. Pour la première fois de son histoire, en 2007, un gouvernement français s'est en effet vu doté d'un ministère de l'Immigration et de l'identité nationale. L'année 2008 restera comme celle de la révolution tranquille, avec le rythme qu'ont pris les reconduites à la frontière d'immigrés en situation irrégulière et ce qui ressemble à un ancrage dans les mentalités de la notion d'immigration choisie.

Au cœur du dispositif, un homme: le ministre Brice Hortefeux, «qui, par son style, a contribué à apaiser le débat sur l'immigration», commente Thierry Mariani. Contacté par 20minutes.fr, le député UMP qui fut rapporteur de la loi relative à la maîtrise de l'immigration estime que «cette politique a pris son rythme de croisière, avec des résultats certains».

Les quotas et l'immigration choisie

En juillet dernier, pourtant, un rapport de la commission Mazeaud mettait à mal la «politique des quotas». Faouzi Lamdaoui, alors secrétaire national du PS à l’égalité la diversité et promotion sociale, estimait de son côté qu'il fallait substituer «à la vision défensive et répressive de la droite» une approche positive basée sur «la relance du co-développement» et une «fermeté accrue envers les filières et les employeurs de clandestins».

En réalité, les quotas existent de fait. Thierry Mariani explique que «des accords sont signés avec les pays émetteurs, qui définissent un plafond de cartes de travail attribuées». Dans un même temps, avec la définition des secteurs professionnels à pourvoir en priorité, le député annonce que «l'immigration choisie» est en marche.

Une «politique du chiffre» décriée par Stéphane Le Foll, eurodéputé socialiste, estimant que les «centres de rétention sont surpeuplés avec tous les risques que cela comporte», en référence notamment à l'incendie du centre de Vincennes, en juin dernier.


Une politique exportée en Europe

Qu'importe, pour Thierry Mariani, l'approche française, «tant décriée à l'époque, est aujourd'hui reprise dans toute l'Europe.» Et quand on lui demande s'il ne s'agit pas d'une reprise des préconisations de l'extrême droite d'il y a quelques années, il s'agace: «Mais si ça c'est la politique du FN, alors Zapatero c'est un nazi!» Une façon de dire que «l'Espagne s'apprête à durcir significativement sa politique d'immigration».

C'est l'Espagne, cependant, qui a été la plus dure à convaincre lors de la signature du pacte européen sur l'immigration. Le pays avait alors fait modifier ou supprimer plusieurs points, notamment le contrat d'intégration et ses obligations imposées aux candidats. Des obligations qui, côté français, passent désormais par l'apprentissage de la langue de Molière et des «valeurs de la République».

L'appel d'offres sur les centre de rétention

Mais le débat reste vif sur bien des points sur le territoire national. Si Thierry Mariani se félicite que le gouvernement ait fait adopter la directive retour par le parlement européen, la gauche et les ONG restent mobilisées sur les centres de rétention. C'est d'ailleurs sur ce point que Brice Hortefeux a connu son seul vrai camouflet en 2008.

Sous couvert de «briser une scandaleuse situation de monopole de la Cimade», selon Thierry Mariani, le ministre a en effet, en août dernier, lancé un appel d'offres afin que d'autres associations puissent intervenir dans les centres et dispenser leurs conseils aux «retenus» quant à leurs droits. Un appel annulé par le tribunal administratif de Paris le 30 octobre, devant l'inquiétude des organisations face à la «stricte neutralité» réclamée et devant le risque de mise en concurrence nuisible à leur action.

Des inquiétudes aujourd'hui de nouveau de mise, puisque le ministère a relancé le même appel d'offre, dénoncé par la Cimade comme un «simulacre», proposé «sans concertation» et dans les mêmes termes que le précédent. Thierry Mariani, lui, prévient: «en 2009, et face à la crise mondiale, la France, comme tous les autres pays, n'aura pas d'autres choix que de durcir ses positions en matière d'immigration.»

[gemmill]

un ministére qui rappelle trés exactement , dans son utilité , celui du "temps libre" , qu'avaient instauré les socialos en 1981 :content68