En lançant lundi la concertation sur le revenu universel d’activité, le gouvernement veut rassurer sur ses objectifs. Il affirme ne pas vouloir faire d’économies mais lutter plus efficacement contre la pauvreté en rendant le système des aides sociales plus transparent, plus équitable et moins complexe.
Source:Le Figaro.En donnant lundi le coup d’envoi de la concertation sur la refonte des prestations sociales et la création du revenu universel d’activité (RUA), le gouvernement sait qu’il engage une nouvelle réforme ultrasensible. Car anxiogène pour les 7 millions de personnes qui bénéficient des aides sociales, soit 11 % de la population française.
De fait, le gouvernement insiste sur la transparence de sa méthode et sa volonté de concertation. «On ne cachera rien, la concertation se fera en toute transparence» a affirmé Christelle Dubos, secrétaire d’État auprès d’Agnès Buzyn, la ministre de la Santé et des solidarités. Le gouvernement souligne qu’il se dote d’un «appareillage de concertation particulièrement robuste», avec des focus group de personnes directement concernées, des ateliers citoyens, ou encore la consultation des corps intermédiaires et des forces vives de la nation.
Outre ces éléments, l’exécutif ajoute qu’il se donne aussi du temps afin de définir les contours du futur RUA: la concertation durera jusqu’à la fin de l’année, en vue d’élaborer un projet de loi en 2020, pour une entrée en vigueur en 2023. Et pour cause, le chantier extrêmement complexe, qui fait intervenir une trentaine d’opérateurs de l’État, modifie très fortement l’architecture du système de prestations et nécessite un gros travail, en particulier sur les systèmes informatiques.
L’extension du RSA aux 18-25 ans en question:
Le gouvernement a cherché aussi à rassurer sur ses intentions: l’objectif n’est pas de faire des économies, mais de rendre le système plus équitable et plus efficace dans la lutte contre la pauvreté. D’ailleurs «la concertation se fera à enveloppe financière constante», est-il précisé. Le but est d’une part d’améliorer le taux de recours aux aides sociales, alors que sur le RSA, par exemple, plus de 30% des bénéficiaires potentiels ne le demandent pas. Et d’autre part, d’inciter davantage à la reprise d’activité.
Mais certains font toutefois montre d’inquiétudes: comment à budget constant ne pas faire de perdants, d’autant plus si le non-recours diminue, et donc que plus de personnes accèdent aux prestations? «Aujourd’hui il n’y a pas de cadrage financier. La concertation raisonne à budget constant, mais cela ne veut pas dire que la réforme se fera à budget constant. Les arbitrages finaux ne sont pas faits, ils le seront en fin d’année. Par exemple, la décision n’est pas prise sur l’extension ou pas du RSA aux jeunes de 18 à 25 ans», indique Olivier Noblecourt, délégué interministériel à la Prévention et à la Lutte contre la Pauvreté.
Le revenu universel d’activité (RUA) doit remplacer le plus grand nombre possible de prestations sociales. Dans un premier temps, il devrait fusionner le RSA, les allocations logement (APL) et la prime d’activité. Il pourra ensuite concerner d’autres minima sociaux, comme l’AAH pour les personnes handicapées, l’objectif étant qu’il englobe à terme le maximum de prestations. «C’est un enjeu social considérable alors que les constats font plutôt consensus dans la société française sur la complexité des prestations sociales, que le non-recours doit être combattu, et la nécessité de rompre avec un système anxiogène ou chacun se demande ce qu’il va gagner et perdre s’il reprend une activité», conclut Olivier Noblecourt.
http://www.lefigaro.fr/conjoncture/reve ... s-20190603
plus d'emploi, plus d'insertion, plus de bénévolat etc...plus de prise en charge qualitative du bénéficiaire, moins d'intervenants plus d'efficacité