http://www.lefigaro.fr/conjoncture/2016 ... e-base.phpManuel Valls s'est prononcé jeudi à Bordeaux pour la mise en place d'une protection sociale universelle et continue dont le revenu universel serait un «pilier». «Les risques de la vie ne sont plus les mêmes: multiplication des emplois à temps partiel, contrats courts, épisodes de chômage, dans une économie qui ne connaîtra plus les taux de croissance du passé», a-t-il déclaré dans un discours consacré à une expérience de revenu universel lancée par le Conseil départemental. Il faut selon lui aller vers le revenu universel «d'abord parce que 35% des bénéficiaires potentiels du RSA n'en font pas la demande en raison d'un système complexe», mais aussi «parce que les moins de 25 ans n'ont pas accès aux minima sociaux».
En avril dernier, le premier ministre avait indiqué souhaiter une réforme complète des minima sociaux pour créer un revenu minimum pour les personnes précaires dès 18 ans. Une mission d'information du Sénat a proposé au début du mois qu'un revenu de base ou revenu universel soit expérimenté dans des territoires volontaires selon différentes modalités.
Expérimentation en Gironde
Le choix de la Gironde n'est pas anodin. Le département est en effet officiellement candidat à l'expérimentation de ce revenu universel qui remplacerait l'ensemble des minima sociaux existants jugés peu efficaces. Le Conseil départemental de la Gironde, présidé par Jean-Luc Gleyze (PS), a lancé fin septembre une étude sur le sujet. «Plusieurs hypothèses sont simulées à l'échelle départementale, en faisant varier différents paramètres: montant du revenu, niveau de conditionnalité, catégories de publics, etc», précise le département. L'objectif est notamment d'évaluer «les effets redistributifs de ces scénarios», «d'anticiper les effets sociétaux du revenu de base» et d'observer «le comportement des bénéficiaires», explique le Conseil départemental dans un communiqué.
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Ce dernier envisage quatre scénarios pour son test. Le premier consisterait à fusionner le RSA et l'allocation logement (APL). Le deuxième passerait par la fusion de dix minima sociaux existants «pour assurer une couverture socle commune assortie de compléments pour les plus fragiles». Les deux autres scénarios se basent sur le versement d'un revenu universel et inconditionnel de 750 euros ou de 1000 euros. Cette étude, menée en partenariat avec la Fondation Jean Jaurès, le Centre pour la recherche économique et ses applications (Cepremap), et l'Institut des Politiques Publiques (IPP), devrait se conclure au premier trimestre 2017. Ensuite, des «préconisations politiques, financières, réglementaires et opérationnelles» seront émises.
«Je crois que ce débat doit être ouvert. Pour aller plus loin! Pour renforcer notre modèle social!»
Manuel Valls
Le Conseil départemental fait du revenu de base «une réponse potentiellement forte aux défis posés à notre société (lutte contre la pauvreté, rapport au travail, modèle social, transition écologique...)». Des arguments identiques à ceux des sénateurs auteurs d'un rapport publié la semaine dernière, préconisant une expérimentation du revenu de base en France.
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Verser un revenu identique à chaque individu, quels que soit son niveau de revenu et sa situation personnelle ou professionnelle est une idée qui séduit les politiciens de tous bords. Ce revenu universel devrait d'ailleurs être l'un des principaux enjeux de l'élection présidentielle. Le gouvernement s'est concrètement emparé du sujet en appelant à en faire une nouvelle piste de travail, après la simplification des minima sociaux prévue pour 2017. Manuel Valls est d'ailleurs devenu un ardent défenseur du revenu de base: «Je crois que ce débat doit être ouvert. Pour aller plus loin! Pour renforcer notre modèle social!», écrit-il en septembre dans une tribune publiée sur Facebook même s'il admet qu'en France, le revenu universel pourrait mettre «cinq ans, dix ans ou quinze ans» à voir le jour.
Ailleurs dans le monde, plusieurs pays l'ont déjà testé, du Canada à l'Inde, en passant par la Namibie. En septembre dernier, c'est le gouvernement de droite finlandais qui a annoncé une phase de test : à partir du 1er janvier 2017, pendant deux ans, quelque 2000 demandeurs d'emploi du pays, âgés de 25 à 58 ans, toucheront ainsi 560 euros par mois.
S'il prend cette direction, il coupe l'herbe sous le pied de tous les Montebourg, Hamon et compagnie.
